本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国海关政府信息公开办法》等有关规定编制。本报告由“总体情况”“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”“存在的主要问题及改进情况”“其他需要报告的事项”等几部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在厦门海关门户网站(http://xiamen.customs.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与厦门海关办公室联系(地址:厦门市鹭江道269号,邮政编码:361001,联系电话:0592—12360,电子信箱:xmhg_gwgk@customs.gov.cn)。
一、总体情况
2019年,厦门海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实政务公开相关要求,通过门户网站、“厦门海关12360”微信公众号、各业务大厅公告栏、电子显示屏等各类政务公开渠道,主动公开政策法规、海关公告、办事指南、机构职能、统计资料、计划总结、拍卖公告、政府采购、人事信息等海关政府信息,主动接受社会监督,海关政府信息公开工作质量和水平得到进一步提升。
(一)强化组织领导,夯实政府信息公开运行机制。
一是紧跟人事岗位安排,及时调整充实厦门海关政务公开领导小组,强化全关政务公开和政府信息公开工作组织指导、协调推进、考核管理、监督检查职能,配齐配强政务公开工作队伍,为政务公开工作提供了组织保障。二是修订《厦门海关政府信息公开工作规程》和《厦门海关政府信息公开保密审查规程》,进一步规范海关政府信息公开工作流程,切实保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。三是建立关区政务公开工作检查、督促和通报机制,针对日常检查发现问题、公众投诉举报以及涉复议、涉诉等情况,定期对各单位部门政务公开工作情况进行通报。
(二)深化政策解读,积极回应社会关切。
一是围绕“两步申报”“两段准入”等2019年海关总署及厦门海关的重点任务和重大改革,明确解读责任,及时公开、精准解读相关政策措施。二是出台涉及行政相对人切实利益、容易引发媒体和社会关注的政策性文件时,牵头起草部门认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。三是加大传统媒体宣传力度,先后组织召开新闻发布会和媒体集中采访30余次,提高政策解读的权威性,吸引了中央电视台、新华社、中新社、中央人民广播电台等多家媒体的参与和报道,平均每场发布会刊发稿件20余篇次。四是推进海关行政执法公示制度建设,以厦门海关门户网站为载体,2019年集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息1500余条。五是建立健全企业参与涉企政策制定机制,主动向进出口企业、行业协会商会、第三方专业机构征集各类意见建议600余条。
(三)优化公开形式,着力提升便民服务效能。
一是推进互联网门户网站建设,根据《国务院办公厅秘书局关于政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函[2019]19号)要求,认真做好厦门海关门户网站栏目设置、内容更新等工作。二是结合海关职责调整变化情况,依据海关总署政务服务事项清单,公开厦门海关政务服务事项、办事指南、办事流程等,办事条件发生变化的,按规定及时公开。三是做好12360服务热线工作,全年共接听电话3.5万人次,接通率98.9%。深化话务人员业务培训,结合机构改革,开展“热线课堂”,邀请职能部门业务骨干讲授加贸、企管、食品、动植等知识。四是推动12360海关热线与厦门海关门户网站业务咨询系统互联互通,共享共用政策业务咨询知识库,在线回答各类咨询问题1200余件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 5 | 5 | 5 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 14 | 减2 | 3708 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 3 | 0 | 1832 |
行政强制 | 6 | 0 | 226 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 65 | 3567.0842万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 58 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三 、 本 年 度 办 理 结 果 | (一)予以公开 | 14 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 59 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
5 | 1 | 4 | 1 | 11 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
回顾一年来的政府信息公开工作,虽取得了一些成绩,但对照法治政府建设的要求,对照人民群众的期盼,仍存在一定差距,主要表现在:一是个别单位和工作人员的政府信息公开意识有待进一步提升;二是政策解读专业性较强,“贴地气”不够 ;三是门户网站便民服务功能有待进一步优化。
2020年,我关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强组织领导,强化学习培训,切实提高政务公开主动性与敏感性。时刻牢记“人民海关为人民”,围绕海关中心工作,结合重大改革和业务举措,从企业、群众的视角换位思考,强化政策解读力度,丰富政策解读形式,让政策红利“看得见,摸得着”。结合“新海关”业务结构,深入推进网站集约化建设,优化门户网站栏目架构,丰富网上办事服务功能。
六、其他需要报告的事项
无。