厦门海关2018年度工作总结

2018年，在海关总署党委的坚强领导下，厦门海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬“马上就办，真抓实干”工作作风，紧紧围绕“建设让党中央放心、让人民满意的中国特色社会主义新海关”目标，全面落实“五关建设”要求，扎实推进机构改革和全面深度融合，强化监管，优化服务，推动关区各项工作保持良好态势。全年关区共监管进出口货物总值9000.43亿元、货运量1.02亿吨、集装箱574.23万标箱、进出境人员766.85万人次、税收入库434.79亿元，同比分别增长8.6%、2.84%、7.95%、11.96 %、19.15%；检验检疫出入境货物25.7万批，检出不合格货物3359批，签发各类原产地证30.5万份。

一、坚持政治统领，坚定“两个维护”政治信念
深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保关区工作正确方向。加强党组班子自身建设。学透、用好《党委会的工作方法》，修订完善科学决策、调查研究、联系基层、形势分析及工作督查例会等制度，严肃党内政治生活，严格遵守中央八项规定，营造风清气正的良好政治生态。切实抓好思想理论武装。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“大学习”，组织“五关建设”大家谈，切实把全关的思想统一到总署党委的部署要求上来，把行动落实到新海关建设中去。持续推进基层党建工作。贯彻全国海关党的建设工作会议精神，开展“走基层、找短板、挖热源”党建工作“大调研”，开展“党支部建设规范提升年”活动， 1个党支部被总署党委授予“海关基层党建示范品牌”称号，2个党支部被授予“海关基层党建培育品牌”称号。扎实完成巡视整改任务。第一时间建立完善巡视整改工作领导小组，细化制定具体整改措施，建立定期汇报和督办工作机制，推动86个整改项目有效落实。

二、坚持令行禁止，全面落实机构改革部署
全面领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚决落实总署党委部署，坚持想全想细想万一，确保各项机构改革任务落实到位。加大组织推动力度。第一时间建立健全组织机构，明确工作规则，深入开展机构改革专题调研，紧扣时间节点，逐项明确和细化任务分工，蹄疾步稳推进各项工作。全面推进业务融合。认真落实《全国通关一体化关检业务全面融合框架方案》，实现申报单证、风险研判、指令下达、现场执法、操作系统“五个统一”。改革后，新系统申报率达100%，关区363家作业场所（场地）得以整合优化，货物查验联合作业占比达85.15%，社会反响良好。大力推进队伍融合。按时完成转隶人员换装、人事档案接收、资产清理、集中统一办公等任务，认真研究制定关区“三定”方案，组织全员培训，做好思想政治工作，实现从“身份转”到“人心转”。

三、坚持强化监管，坚定维护新时代国门安全
牢固树立总体国家安全观，发挥新海关职能拓展优势，全面履行维护国门安全各项职责。严禁“洋垃圾”进境。严格执行进口固废“三个100%”查验要求，滞港固废实现100%清退。加强固体废物属性鉴别实验室能力建设，严格现场放射性和夹杂物含量检验。关区全年进口固废122.4万吨、货值225.7亿元，分别减少43%、48.3%。全力防控非洲猪瘟疫情。严格落实国务院部署要求，制定应急处置预案，组织开展多场专项培训和防控应急实操演练，加大对来自疫区货物查验力度，做好疫情监测，关区无疫区猪肉及其制品入境。严密口岸监管链条。严格执行贸易管制要求，加强知识产权海关保护，推进企业信用管理体系建设，强化风险防控实战能力，加大涉枪涉爆物品、违禁出版物查缉力度。筑牢检验检疫防线。完善动植检口岸分类分级管理机制，加强口岸传染病疫情精准防控，严格进出口食品、化妆品安全监管，强化进出口商品质量安全监管，开展“口岸天平行动”，全年共检出传染病病例427例，截获有害生物546种，退运或销毁未准入境食品化妆品127批，检出不合格进口危化品289批、大宗资源性商品203批、消费品93批。保持打私高压态势。深入开展“国门利剑2018”联合专项行动和扫黑除恶专项斗争，参加总署三轮“蓝天行动”集中打击，成功侦破“917”“925”成品油走私等一批大要案。

四、坚持优化服务，积极推动经济高质量发展
主动融入国家发展大局，对接省市发展战略，全力服务扩大高水平开放。主动服务“海丝”核心区建设。出台落实总署“一带一路”大通关合作19项重点举措，推进与“沿线”国家大通关合作，支持中欧（厦门）班列通达12个国家30 多个城市，全力支持“丝路海运”启动运营，助推厦门集装箱货物过境运输业务试点政策落地，国际中转集拼大幅增长5.06倍，厦门港集装箱吞吐量完成1070.2万标箱。深化自贸试验区改革创新。持续推进自贸试验区深化方案31项重点试验任务，全年推出创新监管制度17项，有 9项举措被评为全国首创、4项被国务院复制推广。全力支持燕窝、酒类、进口车、全球一站式航空维修基地等平台建设，推出国际航班电子申报、船舶吨税申缴无纸化、企业年报“多报合一”、知识产权海关保护App等创新举措，有效释放改革红利。全力推动口岸提效降费。全面排查事业单位、关联单位收费情况，大力推广出口食品检验监管“即报即放”、进口大宗散货先验放后检测等作业模式，持续推进“自报自缴”、汇总征税、关税保证保险等便利措施，推动关区通关效率持续提速，超额完成整体通关时间压缩三分之一目标。帮扶企业应对贸易摩擦。加强贸易预警监测和统计分析，深入重点企业进行实地调研，助力中小微民营企业发展，推进跨境电商、市场采购等新兴业态加快发展，提升税政服务水平，简化加工贸易内销手续，加大出境加工业务推广力度，引导企业研究应对贸易摩擦措施。

五、坚持严管厚爱，全面加强干部队伍建设
强化管党治党政治责任担当，坚持严管思想、严管工作、严管作风、严管纪律，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强干部日常管理。完善干部考核和奖励工作机制，拓宽人才培养渠道，深入开展“补短板、转作风、提效能”专项活动，开展违反中央八项规定精神专项治理，严防酒驾醉驾。深化精神文明建设。深入推进定点扶贫，全年共派出驻村干部4名，实施帮扶项目11个，捐助款物74.72万元。加强思想、舆论、文化阵地建设和管理，加大新媒体运用力度，队伍正能量得到进一步弘扬。提升综合保障能力。坚持勤俭建关，加强合规管理，优化政务运行，增强科技支撑，强化后勤保障，不断提升综合保障能力，为关区发展建设提供坚实后盾。推进清廉海关建设。加大关区反腐倡廉工作研究部署力度，开展落实监督执纪“四种形态”工作监督检查，健全监督制约机制，加大执纪问责力度，着力构建“制度+科技+思想政治工作”反腐倡廉立体防线，确保队伍一方平安。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是凝心聚力建设中国特色社会主义新海关的开局之年。厦门海关将在总署党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，大力推进“五关建设”要求，在新的历史起点上高质量完成各项工作任务，实现新的更大作为。