厦门海关2016年度工作总结

    2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是我关“活力强关”建设的决胜之年。一年来，全关上下齐心协力，锐意进取，在总署党组的坚强领导和地方党政的大力支持下，主动适应新常态，积极对接供给侧结构性改革，落实海关行动，围绕“四好”总体要求和“四强四大”战略，坚持政治建关、从严治关，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，决战决胜“活力强关”建设，圆满完成了各项任务，推动关区工作再上新台阶，实现了“十三五”的良好开局。

    一、深化政治建关，全面从严治党部署有效落实

    关党组自觉向中央、总署党组看齐，把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，把落实全面从严治党“两个责任”作为责任所系、使命所在，坚持以身作则、以上率下，切实将责任担当意识立起来、将落实责任的标杆树起来。贯彻全国海关党的建设工作会议精神，成立厦门海关党的建设领导小组，出台全面从严治党“4+4”系列制度，层层压实责任，着力打通“最后一公里”问题。扎实开展“两学一做”学习教育，组织“两优一先”评选表彰，引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党员。开展支部书记“大轮训”，党章党规知识竞赛荣获华东片区集体和个人两项第一。建设“初心堂”，全面推进“支部建在科上”。认真接受总署党组巡视，配合总署做好中央巡视组延伸巡视工作，关区党建工作得到中央国家机关工委《紫光阁》杂志报道和中央第七巡视组领导的肯定。

    二、锐意改革进取，自贸试验区监管创新亮点纷呈

   “互联网+自主报关”顺利试点，国际贸易“单一窗口”申报比例居全国首位，被商务部评为全国最佳实践案例之一。关检合作“三个一”、“一站式”查验场、“监管互认”全面扩容，“三互”改革继续走在全国前列。全年有11项举措被评为全国首创，5项入选国务院、4项入选海关总署复制推广试点经验，分别占比26%和36%。复制推广和拓展创新各类举措22项。改革成效得到了中央深改办的充分肯定，《人民日报（海外版）》整版报道我关改革成果。

    三、持续聚力加力，“一体化”管理格局塑造成型

    关区税收征管中心顺利运作，二、三级监控指挥中心实现联动，H986集中审像实现关区全覆盖，机动查验和复查复验职能调整优化，翔安办、东山分局如期运作，关区业务布局和机构设置进一步优化。后勤保障一体化改革同步推进，资金资产使用效能和后勤服务质量大幅提升。

    四、主动站位全局，服务海丝核心区建设成效显著

    “放管服”改革纵深推进，行政审批“一个窗口”制度全面实施。中欧（厦门）国际班列延伸至台湾，实现“一带”和“一路”无缝对接。支持航空维修、融资租赁等新兴业态快速发展，创新跨境电商B2B“前店后仓”监管模式，业务量比增14倍。泉州综合保税区顺利通过验收。两岸海关关务合作进入实务阶段，与“海丝”沿线国家关际合作取得重大突破。出口查验率同比下降1.22个百分点，通关无纸化比例和24小时通关率保持全国领先。

    五、坚持依法行政，为国把关职责忠实履行

    深入开展天津港“8.12”特大事故警示教育和专项检查，监管场所全面纳入信息化管理。物流监管模式不断完善，查验作业机制更加优化，“特征索引分层处置”布控方法被总署作为“双随机”改革经验上报国务院。“多查合一”率先全国实施，稽核查追补税入库6860.54万元。税收征管无纸化和“自报自缴”等改革试点顺利进行，税收入库302.15亿元，超额完成报署税收目标。全年关区共监管进出口货物总值7464.96亿人民币、货运量1.01亿吨、集装箱476.68万标箱、进出境人员644.59万人次，分别同比增长1.3%、0.5%、1.3%、6.3%。

    六、保持高压态势，打击走私行动战果丰硕

    主动融入缉私战区建设和协同作战，“国门利剑2016”联合专项行动打出声威。全员打私机制逐步完善，缉私信息化建设步伐加快，行政“两简”案件改革推行到位，“网上缉私”显现威力，打私专业能力与水平有效提升，缉私执法“质量提高年”建设成效显著。“井田式”综治管理模式深入推进。境外执法合作再获突破，成功缉获海关系统“猎狐行动”首犯。全年共刑事立案87起，案值8.92亿元；行政立案1417起，案值11.47亿元；公安部目标督办案件3起，总局挂牌案件6起；荣获“2016打击野生动植物非法贸易行动卓越卫士奖”。

    七、突出严管厚爱，队伍精神面貌昂扬向上

    贯彻落实干部任用条例等规定，配齐配强各级领导班子，干部能上能下有效落实，人才成长渠道不断拓宽。提炼基层领导班子基本工作法和科室管理“1234”工作法，处科领导干部中坚作用有效发挥，全年共选拔调整各级干部271名，选派12名干部援藏援疆和到地方挂职锻炼。岗位资格考试分类分级开展，职业、专家两个导师制进一步完善。第四届体育运动会等文体活动成功举办，群团组织作用有效发挥，总关机关在全国文明单位复查考核中获得小组第一，5个集体和1名同志获评省级青年文明号和优秀号长，2个家庭被授予全国“最美家庭”、“五好文明家庭”荣誉称号。959人次和133个集体受到各级表彰奖励。

    八、强化监督制约，反腐倡廉工作更加到位

    制定落实中央八项规定、反对“四风”的35项具体措施，集中开展党风廉政专项警示教育和“贴着海关发财”等专项整治。结合中央、总署巡视和审计主动开展关区执法和管理大检查，4方面53个问题得到切实整改。创新“联网审计”、“网上缉私督察”，深化监督执纪“四种形态”运用，纪律审查和责任追究力度进一步加大，纪检监察特派员“六个必须”工作法有效落实， “一案双查”工作得到胡玉敏纪检组长的充分肯定。

    九、严格规范管理，综合保障能力稳步提升

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    法律顾问制度推广施行，全员法治观念不断增强。关区应急指挥、信息安全、机要保密等制度逐步完善，超强台风“莫兰蒂”影响减至最低。公务用车制度改革全面启动。督查督办力度明显加大，信息宣传再上新台阶，关志编撰顺利推进，关史陈列馆通过验收，政务运行机制更加优化。党组为民办实事项目全面落实，受到关警员欢迎。培训中心、数据分中心运营有序，老干部管理服务得到加强。