郑州海关2023年工作计划

　　2023年，郑州海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，落实全国海关工作会议、全面从严治党工作会议部署和省委经济工作会议有关要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，落实“12个必”重点工作，以智慧海关建设为抓手，全面履行监管职责，统筹发展和安全，有效防范化解重大、系统性风险，落实“稳增长、稳就业、稳物价”部署要求，助力高水平开放高质量发展，推动“十大战略”和开放强省建设加快实施，为建设社会主义现代化海关、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。

　　一、全面学习、把握、落实党的二十大精神

　　把学习宣传贯彻党的二十大精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神结合起来，与强化政治机关建设结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。严格落实“第一议题”制度，强化督查督办和跟踪问效，形成上下贯通、执行有力的抓落实工作闭环，确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落实到位。牢固树立党章意识，严守政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告、“三重一大”决策制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行“两个维护”。

　　二、推进落实智慧海关建设

　　增强改革意识，提高工作站位，不断深化认识，不断完善措施，不断创新实践，全力以赴推进关区智慧海关建设。加强改革领导，发挥好关区改革领导小组和智慧海关建设工作机构作用，制定落实关区智慧海关建设工作方案。提高改革能力，坚持目标导向、问题导向、结果导向，依靠改革和科技“双轮驱动”，广泛运用数字化、智能化新技术，强化科技支撑，加强系统集成、协同高效。形成改革合力，建立健全“响应、呼应、反应”海关运行机制，加强业务、技术间的协调统筹，全面落实智慧海关建设和各项海关改革工作任务。

　　三、坚决维护国门安全

　　切实防范化解重大、系统性风险。加强对各类风险排查、排序、排除，做到有预判、有预警、有预案、有预演。

　　筑牢口岸检疫防线。严格做好新冠病毒感染“乙类乙管”海关口岸卫生检疫工作，加强与地方政府的沟通协调，确保平稳转段和口岸通关秩序稳定。弘扬伟大抗疫精神，做好口岸疫情防控经验总结和成效宣传，推动健全口岸重大疫情防控体系，持续加强口岸公共卫生核心能力建设，提升重大疫情早发现能力和多病同防能力。大力开展爱国卫生运动。严把国门生物安全关，持续开展“国门绿盾”行动，加强国门生物安全监测，严防重大动植物疫病疫情传入和外来物种入侵。

　　加强进出口食品商品检验。开展进口食品安全“国门守护”行动，支持优质食品农产品扩大出口。推进商品检验模式改革，加强对重点商品和大宗商品检验监管。

　　加强实际监管。持续做好安全生产工作。优化口岸监管作业模式，规范海关监管场所（场地）管理。加强自主品牌知识产权海关保护。加强企业信用管理，落实好主动披露制度。继续推广企业集团加工贸易监管、单耗管理等改革，推动加工贸易提档升级。

　　深化综合治税。坚持依法科学征管，涵养税源、扩大税基，促进税收可持续增长。深化属地纳税人管理，提升行邮税征管质量，确保税收安全。稳步实施汇总征税、自报自缴、预裁定、多元化税收担保，推广“减免税快速审核”模式，落实“十四五”进口税收优惠政策。加强税政调研，积极参与税收政策制定和调整。

　　强化打击走私。开展“国门利剑”专项行动，严厉打击“水客”、象牙等濒危物种及其制品、洋垃圾、枪毒等走私。深化一体化反走私综合治理，推动地市政府落实主体责任。深化平安建设。

　　四、全力促进高水平开放高质量发展

　　促进外贸稳规模优结构。巩固深化“关长送政策上门”、结对帮扶、企业问题清零、12360热线服务等机制，加大助企纾困力度。对接高水平经贸规则，服务RCEP高质量实施，积极参与CPTPP、DEPA等政策研究。落实减免税等政策，支持先进技术、重要设备、关键零部件等产品进口，保障产业链供应链安全稳定。支持粮食、肉类、能源资源和优质种质资源扩大进口，服务国内市场保供稳价。加大外贸主体培育力度，推进AEO认证，支持“专精特新”企业发展。简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，促进市场采购、海外仓、保税维修等新业态发展。

　　深度融入共建“一带一路”。全力支持郑卢货运航线“空中丝路”做大做强，推动重点航空物流项目落地发展。积极参与中欧班列郑州集结中心和关铁“大监管区”规划建设，支持郑州国际陆港申请陆路启运港退税试点，深化与上海、天津、青岛、南宁等口岸海关协作机制，高效对接西部陆海新通道。推进跨境电商规范健康持续发展，推动跨境电商零售进口药品试点提质上量，深化退货中心仓业务应用，有序推进跨境电商零售出口跨关区退货试点，积极探索“同仓存储、同包发货”新模式。支持周口中心港、信阳淮滨港建设，助力“通江达海”。

　　促进对外开放平台建设。深化海关监管制度创新和复制推广，推进河南自贸试验区监管服务体系2.0版落地见效，支持自贸试验区扩区，推动海关特殊监管区域和自贸试验区统筹发展。助力综保区创新发展和绩效考核争先进位，完成开封综保区正式验收，支持综保区、保税物流中心申建和高质量发展。支持河南试点建设口岸经济高质量发展示范区，推动完善郑州国际邮件枢纽口岸建设，支持郑州航空港区“进口贸易促进创新示范区”建设，推动洛阳航空口岸恢复国际客运业务。支持汽车整车、药品进口口岸及各类海关指定监管场地业务发展、做大做强。

　　五、坚定不移全面从严治党

　　持续提升党建工作质量。建设堪当新时代重任的高素质干部队伍。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　六、持续提升综合保障水平

　　强化法治海关建设。强化督察审计作用。强化政务运行保障。强化财务后勤管理。强化科技支撑。