西安海关“进口食品合格评定”办事指南

一、事项名称：进口食品合格评定

二、事项类型：行政执法

三、设立依据：

（一）《中华人民共和国食品安全法》

第九十二条　进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。

进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。

进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料。

第九十三条　进口尚无食品安全国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家（地区）标准或者国际标准。国务院卫生行政部门对相关标准进行审查，认为符合食品安全要求的，决定暂予适用，并及时制定相应的食品安全国家标准。进口利用新的食品原料生产的食品或者进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，依照本法第三十七条的规定办理。

出入境检验检疫机构按照国务院卫生行政部门的要求，对前款规定的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验。检验结果应当公开。

（二）《中华人民共和国进出口商品检验法》

第五条　列入目录的进出口商品，由商检机构实施检验。

前款规定的进口商品未经检验的，不准销售、使用；前款规定的出口商品未经检验合格的，不准出口。　　

第六条　必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。　　

合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。

第十二条　本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，接受商检机构对进口商品的检验。商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单。

（三）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》

第九条　进口食品应当符合中国法律法规和食品安全国家标准，中国缔结或者参加的国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合国际条约、协定的要求。

进口尚无食品安全国家标准的食品，应当符合国务院卫生行政部门公布的暂予适用的相关标准要求。

利用新的食品原料生产的食品，应当依照《食品安全法》第三十七条的规定，取得国务院卫生行政部门新食品原料卫生行政许可。

第十条　海关依据进出口商品检验相关法律、行政法规的规定对进口食品实施合格评定。

进口食品合格评定活动包括：向中国境内出口食品的境外国家（地区）〔以下简称境外国家（地区）〕食品安全管理体系评估和审查、境外生产企业注册、进出口商备案和合格保证、进境动植物检疫审批、随附合格证明检查、单证审核、现场查验、监督抽检、进口和销售记录检查以及各项的组合。

第二十五条　食品进口商或者其代理人进口食品时应当依法向海关如实申报。

第二十六条　海关依法对应当实施入境检疫的进口食品实施检疫。

第三十三条　进口食品经海关合格评定合格的，准予进口。

进口食品经海关合格评定不合格的，由海关出具不合格证明；涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，由海关书面通知食品进口商，责令其销毁或者退运；其他项目不合格的，经技术处理符合合格评定要求的，方准进口。相关进口食品不能在规定时间内完成技术处理或者经技术处理仍不合格的，由海关责令食品进口商销毁或者退运。

四、实施机构：隶属海关

五、法定办结时限：根据不同的食品、不同的食品检验项目和规定，有不同的合格评定周期。企业实施技术处理或办理其他海关手续的时间不计入其内。

六、承诺办结时限：根据不同的食品、不同的食品检验项目和规定，有不同的合格评定周期。企业实施技术处理或办理其他海关手续的时间不计入其内。

七、结果名称：入境货物检验检疫证明、检验检疫处理通知书。

八、结果样本：入境货物检验检疫证明、检验检疫处理通知书。

九、收费标准：无

十、收费依据：无

十一、申请条件：

（一）进口食品境外生产企业，应当获得海关总署注册（已获注册的企业名单，可在海关总署网站：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html查询）。

（二）向中国境内出口食品的境外出口商或者代理商（以下简称“境外出口商或者代理商”）应当向海关总署备案。

（三）进口食品符合中国食品安全国家标准和相关检验检疫要求；

（四）有监管证件管理要求的，在申报前根据相关规定办理进口所需的监管证件（婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书、特殊医学用途配方食品注册证书、保健食品注册证书或保健食品备案凭证、农业转基因生物安全证书、进境动植物检疫许可证）。

十二、申请材料：

进口食品的进口商或者其代理人应当按照规定，向海关申报。申报材料可以以无纸申报方式向海关传输电子版，也可直接向海关提供纸质原件或复印件，提供数量一份。必要时，海关可验核原件。已实现联网的监管证件的，只需申报证件编号，不需提供证书原件或复印件。所需材料有：

（一）进口有监管证件要求的食品申报时需提供：农业转基因生物安全证书、进境动植物检疫许可证；

（二）进口有批准文件要求的食品申报时需提供：远洋自捕水产品的确认通知（文件）和远洋渔业项目确认表、农业部远洋渔业企业资格证书；

（三）法律法规、双边协定、议定书和海关总署公告要求需提交的输出国家（地区）官方检疫（卫生）证书、原产地证书（证明）；

（四）进口食品货物清单；

（五）进口食品企业应提供的证明/声明材料：合格保证、标签翻译件和标签及证明材料、植物油检测报告、运输工具前三航次装载货物名单（散装食用植物油）、远洋捕捞企业自捕渔货承诺和说明书（远洋自捕水产品）。

企业申报时应将所进口的食品按照品名、品牌、原产国（地区）、规格、数/重量、总值、生产日期（批号）、进口商、境外生产企业、境外出口商，商业单证（如，合同、发票、装箱单、提单等）的编号及海关总署规定的其他内容逐一申报，并承诺取得上述批准、许可文件。

十三、办理流程：

（一）申报企业向海关提出报关申请并提交有关材料。登录“互联网+海关”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn），进行网上报关业务申报，并将随附材料一同以电子形式上传。海关对报关资料进行审核，符合规范要求的予以受理，不符合要求的告知企业进行补正。

（二）实施检验检疫。进口食品由海关依照进出口食品安全相关法律法规的规定实施合格评定。

（三）进口食品经合格评定符合要求的，海关出具《入境货物检验检疫证明》。不符合要求的，涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，由海关出具《检验检疫处理通知书》，责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单，由进口商办理退运手续。其它项目不合格的，可以在海关的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用。

具体流程详见下图：

十四、办理形式：窗口办理或网上办理

十五、审查标准：

（一）进口食品应当符合中国食品安全国家标准和相关检验检疫要求。

（二）进口预包装食品的中文标签、中文说明书应当符合中国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求。

十六、通办范围：各隶属海关

十七、预约办理：否

十八、网上支付：否

十九、物流快递：否

二十、办理地点：

窗口办理：企业业务所在地隶属海关业务现场，详见《西安海关行政审批受理场所一览表》；

网上办理：登录“互联网+海关”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn）或中国国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn）办理。

二十一、到办理现场次数：1次

二十二、办理时间：

（一）现场办理。各隶属海关现场工作时间，详见《西安海关行政审批受理场所一览表》。

（二）网上办理。企业申请时间：24小时。

海关审核时间：周一至周五，各隶属海关工作时间，详见《西安海关行政审批受理场所一览表》。

二十三、咨询电话：西安海关12360服务热线。

二十四、监督电话：西安海关12360服务热线。

附件

进口乳品检测报告证明事项告知承诺书.docx