从“事中审核”到“事前服务” 青岛海关旧设备税收要素审核前置改革见成效

   9月11日，在青岛海关所属黄岛海关报关大厅，青岛耐克森轮胎有限公司关务经理王凯向海关申报进口一批旧轮胎模具。与以往不同的是，这次海关关员直接按照前置审核备案结果进行计税处置，随后该批轮胎模具将投入企业后续生产中，企业通关效率得到大幅提升。

  “我们主要从事轮胎制造、销售及研发，近年来根据生产需求，从国外进口部分旧模具用于生产新型号的轮胎。”该公司关务经理王凯介绍，公司通常已经签订了该型号的订单，旧轮胎模具需要马上投入生产，如果提供的材料不准确将严重影响通关时间，不仅可能产生额外的物流成本，还有可能影响公司的正常生产经营。

  由于旧设备存在境外贸易背景复杂、真实价格难以溯源、拆卸运输费用较多等情况，其价格管理一直是海关税收风险防控的重点。目前，海关通过对报关单进行人工审核来确定税收要素是否准确，企业需要提供原始采购合同、财务入账凭证等资料进行补充说明。

  了解到企业及辖区同类进口企业的困境后，青岛海关积极落实促进跨境贸易便利化要求，对进口旧设备验估开展专题调研，创新推出旧设备税收要素审核前置改革举措。

  “货物进口前，我们借助合同、提单等资料，提前锁定设备品牌、型号等关键信息，指导企业提前准备原值发票等资料，提前完成税收要素审核和备案。”青岛海关所属黄岛海关综合业务二处副处长马晓红表示，“货物到港申报后，海关验估岗直接按照前置审核备案结果计征税款，把‘事中审核’变成‘事前服务’，大幅提高通关中验估时效。”

  为保证改革平稳运行，青岛海关编写旧机电验估明白纸，发放给进口企业，通过线上政策宣介会详细介绍改革内容，并设置专岗对接指导企业参与试点，确保充分享受政策红利。

  “我们作为第一批试点企业，切实体会到了税收要素审核前置改革带来的实实在在的效果。”王凯说，“现在我们需要缴纳的税款金额在申报前已经确定，财务部门可以提前准备资金，货物到港申报后即时缴税放行，不仅为我们节省几千元箱使费用，还缩短了模具进口到投产的时间。”

  自今年3月份首票试点以来，青岛海关辖区已经有12家企业的87台旧设备通过税收要素审核前置的方式在黄岛、烟台、威海口岸完成通关，事中验估审核时间由平均6天压缩至0.2天，涉及货值3100余万元，为企业节省物流成本30余万元。

  青岛海关关税处副处长王栋表示，下一步，海关将持续深化税收要素审核验估前置改革，不断优化审核流程、细化帮扶举措，推动改革红利直达快享，让海关服务精准对接企业发展需求，为辖区外贸企业高质量发展保驾护航。（李长宏、马聪、徐小晴/文）