把“最小工作单元”锻造成 “最强战斗堡垒”的基层实践

  作为对外开放前沿阵地的基层海关，青岛海关所属黄岛海关扎根山东港口青岛港，码头巨轮昼夜穿梭，口岸监管任务繁重。近年来，该关聚焦政治建设、责任落实、党建业务融合、清风国门建设等重点任务，持续抓基层、强基础、固根本，着力把一个个“最小工作单元”锻造成为攻坚克难的“最强战斗堡垒”。

  学在深处——理论武装直达“神经末梢”

  思想之旗领航向，党建固本启新程。黄岛海关深入学习宣传贯彻习近平党建思想，制定专项任务清单，区分关党委、基层党支部两个层级细化落实举措，面向基层支部明确31项具体任务，推动上级部署直达支部“神经末梢”。

  该关搭建分层分类学习平台，依托“黄关学堂”“黄关夜校”“青年讲习所”等，鼓励青年关员走上讲台谈理论、讲感悟、晒成果，已有80多人次登台分享，500余人次参与学习。

  “青年讲习所不再是单向的知识灌输和‘我讲你听’，而是让我们青年关员站上C位，在分享交流中沉淀思想、淬炼成长。”黄岛海关综合业务二处青年关员李雨旸在青年讲习所上说。

  同时，黄岛海关还运用“四以四促”党建工作法、“三员一体”党建联系服务矩阵下沉宣讲指导，实现理论学习全覆盖；将党建嵌入业务谋划、督导考核、干部选拔全过程，引导全体关员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

  干在实处——责任链条激活“末梢循环”

  “以往到支部督导，不少党建任务都是支部书记独自扛。通过这次督导发现，现在咱们支委分工都落到实处，每名同志都有责任岗，党建从书记一个人的‘独角戏’，变成大家共同参与的‘大合唱’”。机关党委组织委员傅荣刚在基层支部督导调研现场表示。

  针对部分基层支部存在责任传导递减、支委履职虚化，党建“少数人干、多数人看”的难题，黄岛海关着力破解“一人干”与“大家干”的现实矛盾。该关压紧压实“书记抓、抓书记”责任链条，明晰支部书记第一责任人职责，细化支委“一岗双责”履职清单，构建书记领办、支委分管、党员定岗的责任体系，破除“党建只是党务干部的事”的错误认知。

  “我们建立‘月检查、季通报’常态化督导机制，每季度给所有支部的组织生活做一次全覆盖‘体检’，共性问题集中通报、统一整改，个性问题‘点对点’反馈、限期销号，绝不让问题‘查完就翻篇’。”黄岛海关人事政工处处长高静介绍，评判党建成效不看“台账厚不厚”，只看“实效够不够”，党员精气神足不足、支部战斗力强不强、岗位实绩硬不硬，就是三把实打实的“标尺”。

  融在要处——党建业务拧成“一股绳”

  黄岛海关监管业务多元，大宗商品监管、现场查验、窗口服务、风险研判岗位齐全，不少岗位实行24小时倒班作业，工作场景差异大。该关摒弃“上下一般粗”的粗放模式，坚持分类指导、精准滴灌，推行“一支部一特色、一领域一抓手”，培育一批特色基层党建品牌。

  油品矿产品监管一线，山东省直机关先进基层党组织查检二处查检三科党支部把党员攻坚小组建在码头前沿。支部联合港口技术骨干协同攻关，打通海关监管与港口作业数据壁垒，启用无人机观测、智能算法自动测算，单船计重时长从4小时压缩至1小时，告别高危临水作业，港口周转效率大幅提升。“以前登船水尺计重，攀爬软梯、直面风浪，风险高还耗时长，党员攻坚小组牵头技术改造，彻底改变了传统作业模式。”该支部党员干部夏强说。

  支部以党建链串联业务链、创新链，把党建优势转化为通关提效优势。近年来，该关持续推进科技赋能、机器代人，落地保税铁矿“随卸随混”、进口矿产品“船船直转”等一批可复制监管创新举措，监管服务效能持续提升。

  下一步，黄岛海关将持续深入学习贯彻习近平党建思想，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为服务高水平对外开放贡献基层海关力量。（李茹潮/文）