海关精准施策 促进企业充分享惠

　　近日，山东临工工程机械有限公司外贸经理王勇向青岛海关所属临沂海关提交了一份日本客户自主出具的RCEP原产地声明。凭这份原产地声明，自日本进口的30台发动机享受税款减让6500元。

　　“在日本办理RCEP原产地证书需要缴纳一定的签证费用。此前，考虑到税款减让金额不高就没有享惠。”王勇介绍，在海关指导下，我们选择了日本的经核准出口商作为供应商。有了日方企业零成本出具的原产地声明，我们更多的商品可以享惠RCEP。预计，今年可新增税款减让超过10万元。

　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是我国近年来推进多双边制度型开放取得的重大成果。该协定在大幅降低关税门槛的同时，推出了背对背原产地证明、经核准出口商原产地自主声明制度等一系列便利享惠举措。

　　RCEP各成员方认定的经核准出口商不再需要到签证机构申请签发RCEP原产地证书，免去了办理原产地证书所需的时间和费用，不但节省企业经营成本，而且提高了货物享惠通关时效。

　　“能够熟练掌握RCEP原产地规则，并且建立完备管理制度的海关高级认证企业，经直属海关认定成为经核准出口商后，即可自主出具原产地声明。”青岛海关关税处副处长王志伟介绍。

　　据统计，截至目前，山东已有通过认定的经核准出口商76家。自RCEP正式生效以来，截至今年5月，山东省内企业已自主出具RCEP原产地声明1.1万份，企业出口享惠货值34.5亿元，声明数量和出口享惠货值均居全国省市首位。

　　青岛海关还依托自贸试验区、上合示范区等开放平台，推进RCEP海关监管服务创新试验基地建设，主动对标高标准经贸规则，降低企业享惠门槛。

　　近日，青岛费普乐斯化工有限公司申报进口的一批缅甸原产理枣仁，虽然在进口报关时申报的HS编码与缅甸签发的中国—东盟自贸区原产地证书所标注的HS编码并不相同，但企业仍然顺利享受到协定项下税款减让近7万元。

　　“我国与缅甸对理枣仁的归类存在差异。在缅甸办理原产地证书时，只能按照当地要求将HS编码填写为140490，与我国海关认定的HS编码存在差异。在申报之前很担心没法使用这份原产地证书享受零关税。”公司总经理刘学州说。

　　青岛海关聚焦企业享惠的难点、堵点，主动出台配套政策，对于进口申报所附自贸协定原产地证书存在印刷错误、 打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异，仍允许企业享受自贸协定项下关税减让。

　　“从证书中的原产地标准来看，理枣仁为缅甸种植所得，归类不一致并不影响对其进行原产地确定，因此我们给予了企业关税减让。”王志伟说。

　　刘学州说：“受益于海关创新举措，预计企业今年进口的理枣仁可以享受税款减让15万元。”

　　据统计，青岛海关已累计为162批自贸协定原产地证书存在“微小差错”的进口货物适用协定税率，为企业减让税款459万元，享惠货值达到7175万元。

王志伟表示，青岛海关将持续推进智慧海关建设，精准对接享惠不足企业开展政策推介，并针对企业享惠受阻问题深化改革创新，降低享惠门槛，促进企业充分享惠。