青岛海关关于山东省政协十三届三次会议13030170号提案的办理意见

　　《关于用好RCEP优惠规则 推动我省外贸新发展的建议》（山东省政协提案13030170号）收悉，我关对该提案高度重视，第一时间进行专题研究，现将分办意见答复如下。

　　一、持续强化对企政策研究，精准推送政策方面

　　一是自主开发智慧征管平台，实现企业贸易数据与RCEP等自贸协定降税清单比对，精准定位享惠不足企业、强化政策推介，并指导企业利用RCEP原产地累积规则，为不能满足中国—澳大利亚、中国—东盟自贸协定的出口货物办理RCEP原产地证书享惠。2024年，青岛海关对东盟和澳大利亚签发RCEP原产地证书同比增长70.8%，RCEP项下出口享惠货值占比同比提高3.8个百分点。二是与RCEP山东企业服务中心共建“RCEP鲁贸通”，支持企业线上查询、比对关税税率以及原产地规则，并辅助企业开展RCEP原产国认定，服务企业从优适用协定税率。三是组织黄河流域海关启动“促企尽享惠 聚力黄河行”活动，并通过央视以及《大众日报》等权威媒体解读相关政策。

　　二、聚焦出口优势产业，强化政策运用方面

　　一是出台《支持农产品扩大出口十二条措施》，对鲜活易腐农产品实施预约通关、加急验放服务，推行向欧盟注册渔船“一船评审，多船推荐”；启用“样捷通”样品传递程序，并将出口泡菜纳入“批次检验”首批试点产品清单，保障市场采购贸易方式出口预包装食品试点在临沂落地。二是制定促进跨境贸易便利化“政策工具箱”，明确50条细化措施、106项具体工作任务，进一步畅通我省对日、对韩等外贸物流通道。国家口岸办《口岸简讯》（2024年第36期）以“青岛海关细化实化‘政策工具箱’扎实推进跨境贸易便利化专项行动”为题，在全国转发相关经验做法。

　　三、健全工作协调机制，增强服务保障方面

　　一是发挥黄河流域海关关际一体协作牵头作用，组织黄河流域海关成立“11+1”原产地技术服务队，并在沿黄其他省区组织在青岛口岸享惠通关企业开展自贸协定关企“面对面”，解决企业难题、提升服务效能，强化口岸辐射带动能力。RCEP生效3年来，黄河流域海关在RCEP项下为进口货物减让税款7.5亿元。二是打造“关港通”升级版，以“智慧查验”为核心，前拓后延，将口岸物流、综合业务、特殊区域管理、特殊商品监管等环节统一纳入平台开发建设，拓展形成27个应用场景。三是支持济宁高新保税物流中心（B型）获批、运营，协助地方政府争取新设综保区并对现有综保区按需进行调整，获得海关总署支持。四是取消跨境电商出口海外仓企业备案，简化企业通关要求，开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点，持续推进跨境电商零售出口跨关区退货试点。

　　下一步，我关将持续推进智慧海关建设，强化对头部企业和重点优势行业的精准指导，会同省商务厅、省贸促会等部门加强RCEP政策宣传培训，并持续丰富跨境贸易便利化“政策工具箱”，进一步深化跨境贸易便利化改革，优化口岸营商环境，提升企业享惠便利化水平，促进RCEP政策红利充分释放，助力山东外贸高质量发展。