枣庄海关参加枣庄市政风行风热线节目

　　图为：枣庄海关参加枣庄市政风行风热线节目

　　12月25日，枣庄海关参加枣庄市政风行风热线直播节目，介绍枣庄市外贸形势分析、枣庄海关深化“放管服”改革、助力开放平台建设和服务外贸高质量发展等工作，并回答网友及听众的咨询提问。

　　倾听百姓声音，关注民生民情，这里是枣庄综合广播正在直播的《政风行风热线》。

　　今日嘉宾：枣庄海关党委书记、关长刘方荣。

　　共同走进直播间的还有：枣庄海关综合业务科科长任斌，企业管理科科长孙淑雅，查检一科科长郜振民，查检二科科长孙启飞。

　　【主持人】：刘关长，你们好。

　　【刘方荣】：主持人好，各位听众朋友们，早上好！

　　【主持人】：刘关长，2024年前11个月枣庄市外贸发展有哪些特点？枣庄海关工作开展的情况怎么样？

　　【刘方荣】：2024年，枣庄海关围绕市委、市政府“强工兴产、转型突围”目标，积极发挥职能作用，主动将海关发展融入全市发展整体布局，全力服务外贸高质量发展。2024年前11个月，枣庄市外贸进出口总值315.8亿元人民币，其中，出口301.3亿元，进口14.5亿元。

　　前11个月枣庄市外贸进出口呈现以下主要特点：

　　一是一般贸易为主要贸易方式。前11个月，枣庄市以一般贸易进出口294亿元，占同期枣庄市进出口总值的（下同）93.1%，提升7.2个百分点。同期，加工贸易进出口21.6亿元，占6.9%。

　　二是民营企业占比提升。前11个月， 民营企业进出口262.5亿元，占83.1%，提升3.8个百分点。同期，外商投资企业进出口32.4亿元，占10.3%；国有企业进出口20.9亿元，增长11.7%。

　　三是东盟为最大贸易市场，对新兴市场增势良好。前11个月，枣庄市前3大贸易市场分别为东盟、美国和欧盟，合计占进出口总值的53.6%，其中东盟占比31.4%。同期，对俄罗斯和巴西进出口分别增长33.4%和3.4%。

　　四是传统优势产品出口增长。前11个月，机电产品和劳动密集型产品出口值分别为120.3亿元、99.2亿元，出口值合计占出口总值的72.8%。同期，枣庄市传统优势产品橡胶轮胎和有机化学品分别出口16.2亿元和13.8亿元，分别增长7.1%和10%。

　　五是农产品进口增势强劲。前11个月，农产品进口4.8亿元，增长34%，占进口总值的32.8%，其中辣椒干和枯茗子分别增长5.4倍和37%。同期，橡胶和纺织原料进口分别增长65.8%、48.1%。

　　【主持人】：具体来说，今年，枣庄海关在助力“强工兴产、转型突围”的工作中开展了哪些方面的工作？

　　【刘方荣】：一是不断深化通关模式改革。巩固压缩整体通关时间成效，营造合理稳定通关预期。2024年前11个月，整体进、出口通关时间分别为15.94小时、0.76小时，较2017年基准时间，分别压缩94%和87%。稳步推进“两步申报”、“提前申报”、“两段准入”等改革措施，2024年前11个月，枣庄进出口提前申报率分别为90.34%、91.08%，均居青岛关区第一位。积极推动枣庄内陆港高质量发展，完成内陆港场所变更后，于10月31日实现首票货物应用“陆海联动 海铁直运”模式出口。

　　二是有力助推特色产业发展。枣庄海关首倡并推动“药食同源”商品进口通关便利化改革试点在我市落地生效，该试点方案突破了试点企业类型和特殊监管场所等诸多限制，解决了滕州干杂海货市场无法进口“药食同源”商品的难题，有力地促进了企业降本增效。据试点企业介绍，单票报关单可节省通关时间3—10天，单个集装箱可降低运输物流成本1万余元。促进马铃薯产业发展，在全国首创输俄马铃薯放行模式改革，出口马铃薯抽批比例由100%大幅降低。助力打造国际闲置品循环链集聚区，实现青岛关区一般贸易、跨境电商出口闲置品知识产权状况预确认机制首单通关，形成“发货人提交申请、监管部门核实要素、权利人确权反馈、全程追溯风险管理”四步标准化流程，全市累计出口二手奢侈品箱包、腕表等400余件、货值370余万元。

　　三是持续提升监管服务水平。实施原产地证书虚拟审签，依托青岛海关原产地证书虚拟审签中心，将证书审签时限压缩至1小时以内，部分证书实现全天候自动“秒审”，证书自助打印率达到98%以上。积极落实RCEP等自贸协定的优惠措施，前11个月，累计签发RCEP等各类原产地证书10896份，增长10.4%，涉及货值4.26亿美元，预计为企业节省税款2129.55万元，有效提升我市外贸出口产品综合竞争力。依托“云签发”和自助打印方式，企业足不出户即可申请出具主要涉检证单，前11个月，枣庄海关对外签发各类涉检证单14896份，增长21.4%，货值8.8亿美元。落实落细国家税收优惠政策，加强税收优惠政策宣传、推介和落实，前11个月，辖区企业自与我国有贸易协定国家进口商品的进口享惠率近90%，经测算，累计为辖区企业减免税款5655万元。

　　【主持人】：我市是全国重要的马铃薯产区。刚才您提到，枣庄海关在全国首创输俄马铃薯放行模式改革，有效促进马铃薯产业发展，具体做了哪些工作？

　　【刘方荣】：为促进全市马铃薯出口，枣庄海关主动向上对接争取，获海关总署批准同意开展“地方政府牵头开展马铃薯病虫害质量控制，海关降低查验比例”马铃薯检疫监管模式改革。

　　主要做法为：一是地方政府主导开展病虫害普查。枣庄市农业主管部门针对性开展外方关注病虫害的普查和控制，以镇域为单位对马铃薯开展采收普查。二是调整出口合格评定模式。海关以农业部门普查和现场检疫结果代替企业逐批检测报告作为主要出口评定依据。三是降低现场查验率。将马铃薯100%抽批率大幅下调。四是关地建立信息通报会商机制。枣庄海关与枣庄市农业农村部门不定期共享俄罗斯等进口国家检疫动向和本地病虫害控制数据，共同为马铃薯出口提供技术引导和支持。

　　通过改革，实现了全市马铃薯出口的“一提、一降、一促”。“一提”，即大幅提高企业通关效率。传统模式下，仅实验室检测就需要5—7天时间。改革后，通关时间由7天左右压缩到读“秒”放行。“一降”，即大幅降低企业通关成本。企业每批次检测费用约7000元。该项改革实施后，到今年年底，预计可为企业节约仓储、检测等各类费用200余万元。“一促”，即有效促进马铃薯扩大出口。前11个月，全市马铃薯出口11.67万吨，同比增长125%，创历史最高水平。

　　【主持人】：枣庄正在奋力打造“中国新能源电池名城”。请问海关是如何支持、助力我市锂电企业发展的？

　　【刘方荣】：锂电池作为联合国运输建议书列明的第9类危险货物，出口时须批批对其包装进行使用鉴定。枣庄市出口锂电池批次多，包装规格繁杂。传统模式下，锂电池生产包装完成后，关员批批到企业现场鉴定，不仅海关需配备较多的人力和交通资源，企业陪检、发货周期、租船订舱等成本较高，通关效率受到较大影响。

　　枣庄海关响应企业诉求，主动作为，积极开展行业调研，及时梳理相关作业规范，充分进行风险评估，一企一策，创新打造形成了出口动力锂电池危包使用鉴定“检查验证+合格保证”新模式，首批选取我市3家规模较大的锂电池出口企业进行试点，该模式也被海关总署列入了“海关支持黄河流域陆海联动、东西互济若干措施”。

　　该试点模式实施后，自企业申报至完成流程出具证书，危包鉴定平均时长由原来的两个工作日缩短到2个小时。截至目前，共试点开展369批，减少赴试点企业现场查检30次308批，为企业节约查检人力成本50人次，平均每批次缩短企业通关周期3天，提高企业出口效率70%。预计全年可为试点企业节约人力、物流等成本400万元。

　　今年前11个月，我市出口锂电池货值人民币5.9亿元，同比增长1.3%，在全省占比13.8%，排名第二。枣庄海关为锂电企业出具危包使用鉴定2946批，同比增长23.6%，居全省第一。下一步，枣庄海关将进一步扩大试点范围，加力助推我市锂电企业高质量发展，为打造“中国新能源电池名城”做出更大贡献。

　　【主持人】：前段时间，青岛海关“关企面对面”活动走进了枣庄锂电企业，为企业宣讲政策、答疑解难，请问这一举措在枣庄的效果如何？又帮助企业解决了哪些实际问题？

　　【刘方荣】：近年来特别是2024年以来，枣庄海关全面落实青岛海关“关企面对面”活动部署，聚焦可亲、可敬、可靠，着力培树文明高效的服务形象、业务过硬的执法形象、廉洁勤政的公仆形象，取得较好成效。

　　我关成立了由我任组长、各部门负责人为成员的“关企面对面”领导小组，坚持“一区一策”，将各区（市）划分6个活动专场，联合地方商务部门，分别召开“关企面对面”座谈会，今年以来共开展相关活动5期，征集企业意见建议56条。印发了《枣庄海关关于开展“一对一”个性化服务的通知》，为60家重点外贸企业配备30名企业协调员，开展定点帮包，形成常态化问题收集机制，今年以来解决企业咨询需求70余条，回访满意率100%。同时，我关持续深化AEO示范市建设，精选8家“专精特新”企业列入AEO重点培育名单，创新“链式”“集团式”培育，助力企业提高信用等级，今年以来，共有4家企业通过AEO认证，享受海关高级认证企业便利措施。

　　2025年，枣庄海关将继续落实好、举办好“关企面对面”座谈会，开展“关长送政策上门”活动，关领导带队，分行业、分重点，深入辖区企业调研，听取企业意见建议，用心、用情、用力解决好企业的困难问题，不断助推外贸主体做大做强。

　　【主持人】：好的，感谢各位嘉宾做客政风行风热线直播栏目，今天的节目到此结束。如果听众朋友们还有什么问题，请您留言，我们会转到枣庄海关处理，谢谢大家！