《解决山东悬案条约》及附则

  日德青岛之战结束后，日本政府背弃关于交还青岛和权益的承诺，继续向青岛增兵，引发了震惊中外的五四运动，爱国学生打出了”还我青岛”等口号，抗议把德国在山东的特权全部转让给日本的“二十一条”。在五四运动的推动下，中日开始了旷日持久的较量和对抗。1922年2月4日，在华盛顿会议签订了《解决山东悬案条约》及《附则》，日本将胶州湾主权交还中国政府。同年12月，北洋政府派外交总长王正廷在青岛守备军司令部举行胶海关交接仪式，任命英国人李家森（J.W.RICHARDSON）接替大泷八郎任胶海关税务司，仍由总税务司管辖。北洋政府还设立海关监督公署，任徐祖善为胶海关监督。