海关属地查检业务管理系统试运行暨检验检疫证书“云签发”模式推广应用解读

　　[王伟]

　　各位网友大家好，这里是宁波海关门户网站“在线访谈”栏目，我是宁波海关办公室综合科副科长王伟。根据海关总署部署，宁波海关结合前期试点情况，于2023年3月1日正式在关区内全面推广应用海关属地查检业务管理系统暨检验检疫证书“云签发”模式，是全国首批实现全关区覆盖的直属海关。推广应用期间，宁波海关齐心协力，积极应对各类新问题新情况，总体实现关区属地查检业务平稳有序过渡。  2023/3/31 9:00:49 

　　[王伟]

　　今天，宁波海关将对海关属地查检业务管理系统暨检验检疫证书“云签发”模式的基本情况、具体作业流程和业务模式的变化情况等进行介绍，回复广大网民关切的问题。首先，请允许我介绍一下今天的嘉宾，他们是宁波海关企业管理与稽查处的刘雷副处长和宁波海关所属奉化海关的成杰群副关长。  2023/3/31 9:02:21

　　[刘雷]

　　大家好！  2023/3/31 9:04:57

　　[成杰群]

　　大家好！  2023/3/31 9:05:12

　　[王伟]

　　先请稽查处刘雷副处长来简要介绍一下海关属地查检业务改革背景以及海关属地查检业务管理系统与检验检疫证书“云签发”模式项目。  2023/3/31 9:05:38

　　[刘雷]

　　首先，海关属地查检业务改革是关检业务深入融合的重要一环，2019年3月，海关总署印发了《海关全面深化业务改革2020框架方案》，明确了“改革监管作业方式，实行‘两段准入’”的重要内容，对进口货物监管，在卡口前实施“准许入境”监管；对于非高风险商品检验、风险可控的检疫等其他准入风险可以口岸放行后实施“合格入市”监管；并且，确定了“合格入市”监管可以口岸放行前与“准许入境”监管合并实施的原则。  2023/3/31 9:07:10

　　[刘雷]

　　在全国通关一体化改革加快推进的大背景下，“两段准入”第二段监管和出口申报前监管改革不断深化。2020年7月，总署党委决定稽查司设立属地查检处，承担“出口申报前监管”和“进口放行后检查”的工作任务，关检融合改革翻开了崭新的一页。  2023/3/31 9:08:03

　　[刘雷]

　　海关属地查检业务管理系统是海关业务信息化建设的重要基础设施之一，属地海关开展进口目的地检验检疫和出口产地/组货地检验检疫工作的业务信息化载体，将与中国国际贸易单一窗口、H2018新一代通关管理系统、新一代风险作业系统、新一代查验管理系统、实验室管理系统等一起，构成完整的海关信息化监管体系。  2023/3/31 9:09:40 

　　[王伟]

　　海关属地查检业务管理系统具有这么重要的作用，又是一个全新的系统,肯定对整个通关模式有较大的改变。那么海关属地查检业务管理系统主要流程是怎么样的呢？  2023/3/31 9:10:26 

　　[刘雷]

　　查检系统功能主要包括单一窗口的企业电子底账申请，海关内网的单证审核、指令管理、现场查检与处置、业务监控、查询统计、辅助工具、系统管理等功能模块，支持移动单兵作业。  2023/3/31 9:11:59

　　[刘雷]

　　截至目前，宁波海关已通过海关属地查检业务管理系统共受理出口申报前监管8804票，共生成电子底账8746票，实施属地查检1470票。  2023/3/31 9:14:09

　　[王伟]

　　刚才刘雷副处长为大家介绍了海关属地查检业务管理系统的基本情况，那现在企业关心的检验检疫证书“云签发”模式项目是什么？  2023/3/31 9:14:54

　　[刘雷]

　　“云签发”功能模块包括单一窗口企业申请，海关内网拟证、签发、打印、空白证单管理等功能。  2023/3/31 9:15:48

　　[刘雷]

　　实现智能申领证书与智能审核、自助打印、电子签章与签名等特色功能。  2023/3/31 9:16:19

　　[王伟]

　　下面请奉化海关成杰群副关长简要介绍一下海关属地查检业务管理系统前期试点情况！  2023/3/31 9:16:59 

　　[成杰群]

　　为推动海关属地查检业务管理系统在宁波海关全面推广，宁波海关成立了“宁波海关属地查检业务管理系统试运行暨检验检疫证书云签发模式复制推广试点工作专班”，并选取奉化海关、镇海海关作为第一批试点单位，于2022年12月28日起开展第一阶段试点，并收集企业意见和建议，其中奉化海关在第一阶段试点期间实现了出境检验检疫申请和证书申请全业务领域实单测试。  2023/3/31 9:18:56 

　　[成杰群]

　　2023年3月1日后，结合总署工作要求及宁波关区试点情况，推广“海关属地查检业务管理系统暨检验检疫证书‘云签发’模式”至宁波关区所有隶属海关。  2023/3/31 9:19:45

　　[成杰群]

　　截至目前，奉化海关通过属地查检业务管理系统共接收企业出口货物申报前监管申请777票，云签发检验检疫证书93票，开展到企业属地查检56票。目前，除部分业务未上线以外，其余奉化关区出口企业均通过该系统申报。  2023/3/31 9:21:37

　　[成杰群]

　　试点期间得到了社会各界、企业的普遍关注，同时，也对新系统试点期间出现的异常情况给予了充分的理解和支持、配合，为业务改革的顺利推广提供了帮助，在此向企业及网友表示感谢。  2023/3/31 9:26:42 

　　[王伟]

　　感谢两位嘉宾的详细介绍！现在让我们看看网友的提问吧。  2023/3/31 9:27:14

　　[网友:匿名]

　　属地查检系统上线后，企业申报有哪些不同地方么？  2023/3/31 9:23:05

　　[刘雷]

　　目前海关属地查检业务管理系统涉及企业申请有两方面。  2023/3/31 9:29:49

　　[刘雷]

　　一是单一窗口货物申报属地查检模块下电子底账申请，这个就是大家传统认知里的出境检验检疫申请，只是申请路径有所变化。  2023/3/31 9:32:43

　　[刘雷]

　　二是检验检疫证书申请，这是我们“云签发”全新模式衍生的企业申请，是传统模式所没有的，具体是在单一窗口拟证出证模块进行。  2023/3/31 9:33:07

　　[网友:匿名]

　　请问系统上线后，企业申报需要注意哪些问题呢？  2023/3/31 9:27:27

　　[成杰群]

　　根据我们试点情况，企业申请遇到最多的问题就是发货人代码的填报，新系统发货人代码需录入海关十位编码而非原检验检疫注册编码，若输入错误电子底账在出口报关时将无法使用。  2023/3/31 9:34:53

　　[网友:匿名]

　　海关属地查检业务管理系统上线对企业来说有哪些便利呢？  2023/3/31 9:27:43

　　[刘雷]

　　海关属地查检业务管理系统检验检疫证书“云签发”模式引入电子签章与签名，企业可以选择自助打印，实现全天候出证。  2023/3/31 9:36:33

　　[刘雷]

　　同时，系统通过智能审核减少人工电子审单比例，对于低风险未被布控的申请数据直接电子放行生成电子底账，有些企业甚至会有“秒”出电子底账的体验。  2023/3/31 9:37:30

　　[刘雷]

　　此外，系统支持企业开展预约查检，企业能通过单一窗口点击预约查检菜单，录入申请单编号并填写预约日期等信息即可完成预约申请，海关人员确认后会在系统中予以反馈，方便企业合理安排时间。  2023/3/31 9:38:16

　　[网友:匿名]

　　企业在新系统申领检验检疫证书有什么不同的地方？  2023/3/31 9:30:04

　　[刘雷]

　　就如我刚才介绍的，“云签发”是便利企业的创新模式，证书中需企业提供的内容在企业申请时直接录入，企业申请证书智能高效。  2023/3/31 9:40:58

　　[刘雷]

　　同时，系统增加企业确认功能，企业可在证书申请时勾选“需企业确认”，海关关员在完成证书草稿拟制后先下发企业确认证书相关内容，企业确认无误后最终完成拟制，增加证书拟制准确性。  2023/3/31 9:41:57

　　[网友:匿名]

　　您好，我是一家出口食品生产企业，我怎么能查到我们申报的货物被抽中查检？  2023/3/31 9:39:14

　　[成杰群]

　　可以在单一窗口中，选择属地查检—电子底账申请单查询，输入申请单号后会输出该票单号的具体信息，其中有一项检验检疫申请状态是查检通知的话，即该票货物需查检。  2023/3/31 9:44:12

　　[网友:匿名]

　　一个新系统上线肯定会有一定的问题，请问我们可以怎么解决？  2023/3/31 9:43:32

　　[成杰群]

　　企业在系统申报、使用中发现的问题，可以第一时间联系所在辖区的海关人员。  2023/3/31 9:46:15

　　[网友:匿名]

　　现在海关属地查检业务管理系统上线后，我们企业的货物查检会不会少一点？  2023/3/31 9:39:47

　　[刘雷]

　　海关属地查检都是按照规定开展，货物抽检率是经过多种分析确定的，对单独个体的企业来说，查检的多少是根据企业是否诚实守信、合法经营等客观条件来决定。同时，不同货物的抽检率也是不一样的，总体根据风险情况进行动态调控。  2023/3/31 9:48:19 

　　[网友:匿名]

　　请问我们企业没有办理进出口企业备案，能够在系统中申报么？  2023/3/31 9:51:54 

　　[成杰群]

　　申请单位必须使用海关十位备案号进行申请，未在海关备案企业需先进行海关备案，或进行委托代理报检。  2023/3/31 9:54:43

　　[网友:匿名]

　　新系统下的电子底帐，货主自行申报的，做为报关公司如何查询电子底帐数据？  2023/3/31 9:41:38 

　　[刘雷]

　　由于电子底账数据涉及价格收货人等商业信息，出于信息保密考虑，报关企业无法直接查询电子底账数据，可向电子底账申请单位获取相关信息。  2023/3/31 10:03:39

　　[王伟]

　　由于时间关系，今天的在线访谈到此结束，请大家继续关注宁波海关门户网站http://ningbo.customs.gov.cn。再见！  2023/3/31 10:05:19