2020年拉萨海关工作总结

　　2020年，我们紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏和海关工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署，在总署党委坚强领导下，在自治区党委政府关心支持下，锲而不舍、一以贯之推进政治强关建设，马上就办、真抓实干，关区整体工作呈现“一稳、一进”的良好态势。现将全年工作情况总结如下：

　　一、以政治建关引领发展，政治建设更加坚强有力

　　（一）旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、深入学习贯彻新时代党的治藏方略、深入学习贯彻“第一议题”。

　　（二）全力以赴战疫情。亮实招，统筹做好防疫物资设备筹措、调配；出硬招，强化舆情监测，有关疫情风险信息受到署领导肯定；使活招，周密做好“关口前移”相关工作，分别在吉隆、樟木口岸实施“尼方境内货物倒装模式”“甩挂交货模式”检疫监管，全力支持西藏口岸单向出口货物通关，相关工作获自治区领导批示肯定。

　　（三）履职尽责守国门。以零死角加大查缉力度；开展“国门利剑2020”等专项打私行动。以全覆盖落实维稳部署，严格落实维稳值班制度规定，加强设施设备改造配置，强化疫情期间值班检查。

　　（四）用心用情促脱贫。干部扶贫，精心选配12名驻村工作队员，选派2名优秀年轻干部担任“第一书记”，建强基层组织。惠民扶贫，积极推动菜籽油加工海关产业扶贫项目建成投产；为10万余名农牧民群众免费检测生活饮用水。

　　（五）动真碰硬抓巡察。以“钉钉子”劲头抓好政治巡察，分2轮对12个单位开展政治巡察；巩固落实基层减负工作成效，统筹开展“九合一”联合检查，相关工作获总署通报肯定；制定党委派驻纪检组管理办法，全面加强日常管理和监督指导。以“图破壁”毅力抓好巡视整改，认真落实总署巡视整改“回头看”。

　　二、以改革强关激发活力，改革步伐更加稳健扎实

　　（一）深度推进机构改革后续工作。高站位、大格局，认真落实党中央关于海关缉私部门管理体制调整重大决策部署，进一步增强工作合力。年内，吉隆海关缉私分局顺利挂牌开展工作。统资源、优结构，认真落实海关总署关于清理规范事业单位要求，统筹规范隶属海关后勤管理工作。

　　（二）稳步落实业务改革重点任务。以优化营商环境为着眼点，全面开展“证照分离”，参与“多证合一”，跟进企业“注销便利化”工作进度；及时启动“两步申报”业务改革自查，迅速部署“两段准入”信息化监管试点；汇总征税、自报自缴、新一代电子支付3项指标均达全国平均水平。以提升通关便利化水平为着力点，完成“两轮驱动”改革试点，“单一窗口”业务覆盖率实现100%。

　　（三）全力打造对外开放平台高地。抢抓机遇善作为，有力推动并完成拉萨综保区预验收，为西藏构建双循环新发展格局基础平台贡献海关力量；全力支持里孜、日屋—陈塘等口岸开发开放，提升樟木口岸货运功能。深挖潜力勇担当，持续推动尼泊尔输华饲草、水果、中药材准入工作；研究启动“百万亩草场梯级支持计划”，保护青藏高原生态环境；受理1175.37万元西藏特色产品出口业务申请，推动特色产品“走出国门”；积极推进尼泊尔柑橘输华工作，为企业提供政策指导。

　　三、以依法把关筑牢基石，监管服务更加有序推进

　　（一）法治海关建设再加强。以专项普法为抓手，扎实开展《民法典》等专题学习宣讲活动。以规范执法为抓手，统筹部署“三项制度”具体工作，深入推进行政处罚和行政许可“双公示”。

　　（二）对外贸易发展再促进。聚集“热量”落实稳外贸稳外资政策，出台落实促进外贸稳增长“10+7”措施，统筹做好口岸疫情防控和通关便利化164项措施；坚决落实各类税收优惠政策，减税降费红利充分释放。深挖“热源”助力企业复工复产，启动实施“万百千”专项行动，努力打造“叫得响、打得赢、有内容、可落地”常态化稳外贸工作品牌。

　　（三）生态安全防线再筑牢。持续筑牢“防”的安全线，坚决扛起严把“生态国门”安全责任，完成实蝇、有害杂草等监测计划；首次在全国陆路口岸监测到沙漠蝗疫情，建立疫情监测“前哨站”，为全国防控和警示发挥“岗哨”作用。持续稳住“保”的基本盘，完善动植物疫病疫情风险监测机制，拧紧国门安全风险防控链条。

　　（四）监管服务效能再提升。局部外贸呈现新亮点，外贸发展韧性持续显现。稽查工作实现新突破，积极争取总署企管司支持，研究制定异地稽查工作手册，异地稽查成效明显。“龙腾”行动斩获新成绩，首次创新开展知识产权关际执法合作，关区知识产权企业和行邮渠道知识产权案件查发实现2个“零突破”。

　　四、以科技兴关强化支撑，科技应用更加精准高效

　　（一）技术支撑能力新精进。吉隆海关P2实验室特事特办建成使用，更多检疫方舱、防疫设备在口岸投入使用；技术中心动检实验室和微生物实验室通过生物安全二级备案，获海关总署非洲猪瘟核酸检测能力初筛实验室资格；保健中心分子生物实验室通过国家卫健委新型冠状病毒核酸检测室间质评，并获拉萨市首张病原微生物二级生物安全实验室备案证书。

　　（二）信息网络能力新增强。加快智能审图设备入网，更新算法数据库；移植部署拉萨海关移动办公易应用（定制版），全新开发出差休假审批应用系统；完成公安部组织的网络安全攻防演练并顺利通过等级保护测评；完善网络安全管理制度体系，顺利完成“护网行动”“渗透测试”任务。

　　（三）科技研究能力新提高。冰鲜食品新鲜程度检测项目获总署进出口食品接触容器、纺织品检验鉴定资质；《西藏藏香产品质量安全风险评估与灭菌效果评价》等3项科研课题获总署立项，推荐申报自治区科学技术奖项目1项、2021年度中央引导地方科技发展资金项目1项；制订《地理标志产品那曲虫草》等4项地方标准和1项团体标准。

　　五、以从严治关夯实基础，严管厚爱更加凝心聚力

　　（一）党建引领作用强力发挥。强引领，深入开展“强化政治机关意识 走好第一方阵前列”活动。强堡垒，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会、组织生活会；评定关区6个“四强”支部，5个基层党建品牌获评全国海关示范（培育）品牌，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。强担当，认真落实党委委员基层支部联系点制度，关领导带头深入一线调研75次，切实发挥党员领导干部在支部建设中的示范带动作用。强阵地，打造暖心“关警员之家”，建立“糌粑团团”团建品牌，开展青年大学习，培育全国五四红旗团支部、西藏青年五四奖章、自治区三八红旗手等先进集体和个人。强教育，完成关史馆搬迁升级改造工作，爱国主义、民族团结教育阵地作用愈加突显；推进国门安全展示厅建设，着力打造国家安全科普教育基地。

　　（二）干部队伍建设从严从实。严肃干部监督，建立领导干部个人有关事项专项整治工作台账，如实报告率达100%。严紧干部教育，抓好分级分类培训；组织开展各类培训、测试74期，干部素质能力持续提高。严格准军建设，深入开展“四季准军高原大练兵”活动，抓好“日点名、周训练、月评比”等准军制度落实，着力打造高原强兵精兵。

　　（三）党风廉政建设持续提升。提升引导力，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，对严禁“洋垃圾”进境、疫情防控等60个重点事项进行检查，强化政治监督。提升执行力，制定《拉萨海关党建工作责任清单》，做细日常监督；与自治区纪检监察机关签订协作配合办法，开创关地合作“1+1＞2”新模式，获自治区领导充分肯定。提升公信力，根据驻署纪检监察组部署要求，着力整治“低级红、高级黑”问题，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果；专题研究全面从严治党工作，推动“两个责任”同向发力，持续深化清廉海关建设。

　　（四）审计监督效用有力彰显。狠抓重大决策专项督察、狠抓内部审计监督、狠抓内控机制建设。

　　（五）综合保障能力全面夯实。政务运行加把劲，办公综合质效稳步提高，信息宣传成效明显，关区工作影响力持续扩大。财务保障不松劲，统筹推进预算执行；稳步推进基本建设项目，持续规范涉案财物管理。后勤服务用准劲，“五小工程”落地落实。