2023年呼和浩特海关优化营商环境成效新闻发布会

　　11月29日，自治区政府新闻办召开2023年呼和浩特海关优化营商环境成效新闻发布会。呼和浩特海关党委委员、副关长王华通报2023年上半年自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关优化营商环境具体措施，呼和浩特海关综合业务处处长马晓功、统计分析处副处长周晓剑出席发布会并回答记者问。

　2023年呼和浩特海关优化营商环境成效新闻发布会发言材料

　　　　（2023年11月29日）

　　今年以来，海关总署坚决落实党中央、国务院决策部署，推动外贸稳规模、优结构，着力落实一揽子促稳提质措施。在海关职责范围内，有针对性地出台政策措施，今年6月份，推出了海关优化营商环境的16条措施。呼和浩特海关着眼内蒙古外贸发展，结合关区实际，出台48条细化落实措施，形成了稳外贸政策措施的“组合拳”，从通关提速、物流畅通、助企纾困、减税降费、平台升级、产业发展6个角度合围攻坚，扎实推动外贸稳规模优结构。前10个月，我区外贸进出口总值1529.9亿元人民币，同比（下同）增长28.3%，高于全国外贸整体增速28.3个百分点。其中，出口597.9亿元，增长22%；进口932亿元，增长32.7%。10月当月进出口151.9亿元，同比增长22.1%，月度进出口保持高位运行。为狠抓各项措施落实落细，我关建立落实情况跟踪反馈机制，深入企业送政策、听意见、解难题，强化政策协同效应，助力外贸稳定发展。从跟踪情况看，海关总署16条措施及呼和浩特海关48条细化措施都在陆续落地见效。总的看，惠及企业主要体现在三个方面：

　　一、跨境物流更加便利

　　（一）通关模式优化创新。压减通关作业“跑腿”事项，全面推行“提前申报”及“两步申报”，全过程通关作业无纸化率超99%，高质量完成比2017年通关时间压缩50%任务指标，压缩比位居全国主要陆路口岸前列。推动实行“车边直提”模式，实施“应转尽转”，开辟铁路口岸“直提直装”专用通道，高新技术设备监管查验流程不断优化，大宗资源商品检验放行效率不断加快，有力保障了进出口货物的快进快出。关区5个口岸开展进口煤炭检验采信模式业务试点，以机械自动采制样代替人工作业，构建“系统选、机械采、一线监督”新模式，获得海关总署肯定和推广。前10个月，监管进口煤炭5155.23万吨，增长153.9%，超出2022年全年煤炭进口量近2300万吨

　　（二）“中欧班列”扩线增量。不断提升班列监管信息化水平，全力保障中欧班列“中通道”运行稳定畅通。制定7×24小时预约通关机制，保证无异常班列通关“随到、随查、随放”。铁路快通业务模式平均每天每标箱为企业节省仓储费60元，压缩通关时间1至2天；在铁路口岸推行“直提直装”模式；“中通道”中欧班列持续提速增量，前10个月，二连浩特口岸进出境中欧班列2713列，同比增长31.13%，线路增至69条。积极引导企业通过TIR（《国际道路运输公约》）方式开展国际道路运输，TIR业务量居全国首位。出台覆盖参展备案、展品通关、展后处置等全流程10项便利措施，保障第四届中蒙博览会顺利召开。前10个月，我区对共建“一带一路”国家进出口1187.9亿元，增长38.4%，占同期我区进出口总值的77.6%；出口409.1亿元，增长30.5%；进口778.8亿元，增长43%。其中，对蒙古国进出口552.1亿元，增长55.8%；对俄罗斯进出口276.2亿元，增长74.8%。

　　二、减负增效更加明显

　　（一）助企纾困靠前发力。建立两级党委委员包联重点企业机制，深入开展“百人联千企 力行促外贸”专项活动，深化“关长送政策上门”机制，直面重点企业问需纾困，“面对面”服务企业210家。综合运用结对帮扶、企业问题清零、12360热线服务等机制，构建“企业点题、海关答题、推动落实、评价效果”闭合链条，依托“云宣讲+小班制”政策宣讲模式服务企业万余家。前10个月，辖区新增外贸企业2083家，增长38.3%。

　　（二）减税降费惠企利民。加大“专精特新”企业信用培育力度，推动AEO企业在境内外享受通关便利。进一步扩大主动披露政策适用范围，与进出口货物有关的企业、单位自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情形，主动向海关书面报告并接受海关处理的，可以享受从轻、减轻甚至免于处罚，今年截至目前办结主动披露作业18家。深化减税降费服务，加强政策解读、宣传、指导，免征企业关税及进口环节增值税1.11亿元，认真落实进口煤炭暂定零税率政策，为煤炭进口企业节约资金13.53亿元。跟踪开展RCEP企业享惠情况分析和“一对一”政策宣传，签发RCEP原产地证书数量增长39.1%。签发各类出口原产地证书金额17.15亿美元，增长15.56%，为企业出口产品减免关税3921万美元。

　　　三、发展动能更加充足

　　（一）开放平台提质升级。充分发挥海关职能作用，助力中国（内蒙古）自由贸易试验区申建，打造更高级别开放平台。认真落实海关总署新一轮支持综合保税区高质量发展措施，全力支持中欧班列回程落户综保区等新业态发展，辖区2个综保区进出口总值77.97亿元，同比增长17.2%。推动全国首个籽仁类技贸措施研究评议基地落户巴彦淖尔，也是目前自治区首个技贸措施研究评议基地。推动西北地区首个集进境冰鲜、水果、食用水生动物为一体的综合性指定监管场地—鄂尔多斯航空口岸综合性指定监管场地通过验收，正式获准启用。推动口岸应开尽开、能开尽开，确保口岸通关顺畅，关区所有口岸已全部恢复客运功能（策克、二连浩特、满都拉、珠恩嘎达布其、甘其毛都）。

　　（二）培育壮大优势产业。助力特色农食产品“走出去”，发挥蒙牛、伊利、中粮屯河等龙头企业引领作用，深挖优势资源和特色产业，助推企业在“一带一路”共建国家建成5个公共海外仓，监管服务辖区出口食品31.2亿元，同比增长33.3%，5种特色食品实现首次出口。主动服务自治区种业振兴、奶业振兴，持续畅通动植物种质资源进口通道，服务可供自治区17万亩种植面积的进口优异种子顺利入库，检疫进口冷冻牛羊遗传物质数量增长23.92%，检疫进口种鸡数量增长100%。

　　下一步，呼和浩特海关将继续密切跟踪政策措施的落实情况，同时深入了解企业、地方政府的期盼和诉求，围绕稳定扩大出口、开拓多元化市场、助企纾困等重点方向，加强稳外贸政策措施储备，适时推出新政策措施，帮助企业稳订单、拓市场，助力推动外贸稳规模优结构。