2023年上半年自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关优化营商环境新闻发布会

　　7月21日，自治区政府新闻办召开2023年上半年自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关优化营商环境新闻发布会。呼和浩特海关党委委员、副关长王华通报2023年上半年自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关优化营商环境具体措施，呼和浩特海关综合业务处处长马晓功、统计分析处副处长周晓剑出席发布会并回答记者问。

　　2023年上半年自治区外贸进出口情况和呼和浩特海关优化营商环境新闻发布会材料

　　（2023年7月21日）

　　今年上半年，面对复杂严峻的外部环境，我区坚持稳中求进工作总基调，稳步推进高质量发展，外贸进出口保持稳中向好态势。据呼和浩特海关统计，上半年我区货物贸易进出口总值903.2亿元，同比增长32.9%，高于全国外贸增速 30.8个百分点，增速位居全国第3位。其中，出口346.8亿元，增长18.7%；进口556.4亿元，增长43.6%。主要有以下五个方面的特点：

　　一是外贸规模稳中有进。上半年，我区外贸进出口规模在历史同期首次突破900亿元。其中，一季度、二季度分别达到455.5亿和447.7亿元，同比均实现正增长。月度进出口值保持在150亿元左右。

　　二是民营企业进出口规模不断壮大。上半年，我区有实绩的民营企业2345家，同比增加457家，进出口684.6亿元，同比增长50.6%，占进出口总值的75.8%，占比提升8.9个百分点。同期，国有企业进出口160.2亿元，外商投资企业进出口56.2亿元，分别占进出口总值的17.7%和6.2%。

　　三是一般贸易进出口比重超六成。上半年，我区以一般贸易方式进出口566.8亿元，同比增长20.9%，占进出口总值的62.8%。同期，以边境小额贸易方式进出口171亿元，以保税物流方式进出口120.3亿元，分别占进出口总值的18.9%和13.3%。

　　四是对“一带一路”进出口大幅增长。上半年，我区对“一带一路”共建国家进出口617.4亿元，同比增长55.3%，占进出口总值的68.4%。其中，对蒙古国进出口326.1亿元，增长91.6%；对俄罗斯进出口160.9亿元，增长84.8%。同期，对RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家进出口153.2亿元，下降16.9%；对美国进出口38.3亿元，增长14.7%。

　　五是主要进、出口商品保持增长。上半年，我区机电产品、农产品、钢材等传统出口商品显著增长，分别为121.8亿、42.3亿和39.7亿元，同比分别增长138.1%、22.1%和13.2%。矿能产品继续保持进口主力，煤炭、铜矿砂、原油分别进口220亿、123亿和12.1亿元，分别增长180.1%、35.3%和33.6%。

　　总体来看，上半年我区外贸进出口规模取得新突破、结构实现新优化，展现了较强的韧性。当前，世界经济复苏乏力，经济下行、贸易壁垒等风险上升，外需减弱对我外贸的直接影响仍在持续。但也要看到，我区经济韧性强、潜力大，外贸进出口持续向好。下一步，海关将加快推进“智关强国”行动和智慧海关建设，持续落实促进外贸保稳提质各项措施，大力优化营商环境，服务共建“一带一路”，履行好守国门、促发展职责，推动我区外贸进出口高质量发展。

　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，近期海关总署出台了《海关优化营商环境16条》。为推动海关总署优化营商环境决策部署落实落细，呼和浩特海关结合关区实际，出台了《呼和浩特海关贯彻落实<海关优化营商环境16条>细化措施分工方案》，我们将其简称为“48条细化措施”，这些措施瞄准关键领域重点环节，持续深化改革创新、强化改革协同效应，对标“国内领先、国际一流”，为营造市场化、法治化、国际化口岸营商环境、服务外贸高质量发展作出海关贡献。从内容上解读，48条措施可以概括为“六个新”：

　　一是提效能，畅通跨境贸易新通道。大力推行“车边直提”模式，实现“应转尽转”；开辟铁路口岸进出境危险品“直提直装”专用通道。开展“5+2”预约查检，设立并公开属地查检预约电话，依企业申请，按照预约时间及时开展货物查检作业，减少企业等待时间。推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，引导符合条件的企业申请高新布控查验，增加高新技术企业获得感。围绕生鲜易腐农食产品、高新技术设备、特殊物品等企业急需货物通关需求，优化通关作业流程、提升进出境物流效率。

　　二是优环境，构建智慧监管新体系。支持开展“智慧口岸”建设试点，大力推进中蒙边境口岸智慧监管体系建设，全方位拓宽“三智”合作深度广度。支持自治区国际贸易“单一窗口”本地特色应用项目建设，协助推动与蒙古国“单一窗口”互联互通。持续优化检验监管要求和模式，对进口低风险矿产品和原油实施“先放后检”，对进口铁矿、棉花实施“依企业申请”品质检验，对进口水泥等大宗资源商品实施检验结果采信。加快推进俄蒙农产品检疫准入，推动农产品进口多元化。

　　三是促产业，厚植外贸竞争新优势。聚焦跨境电商、加工贸易、高新技术、农食产业等重点产业，积极探索海关政策与产业发展的结合点，加大支持力度，助力增强产业竞争力。促进跨境电商持续健康发展，提升跨境电商网购保税进口监管标准化水平，推进电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务。深入对接产业发展需求，助力关区农产品出口，服务高质量共建“一带一路”。推动加工贸易提档升级，优化加工贸易风险担保金征收模式，根据企业信用等级、生产规模等情况综合评估风险，对低风险企业从宽免征。

　　四是搭平台，助力外贸发展新动能。充分利用综合保税区区位优势和产业特色，引导产业升级扩容提质，推动创新制度先行先试。全面落实“四自一简”，支持区内开展保税维修、保税研发等新业态发展。大力支持呼和浩特新机场航空口岸建设，推进沙梁物流园区铁路监管场所建设及二连浩特铁路口岸扩能改建，促进班列扩容增量。推动“保税+电商”模式促进消费回补和潜力释放。推动“保税+检疫”模式提升生物医药监管效能。推动““保税+仓储”模式助力企业开源节流。

　　五是稳主体，激发市场主体新活力。聚焦市场主体关切和发展诉求，切实为企业出实招、办实事、解难题，为广大进出口企业降本增效、纾困解难。进一步推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，推广原产地证书智能审核、自助打印改革措施，便利企业充分享惠。加速推动“专精特新”企业进入认证培育程序，加快推进中蒙AEO互认实施，建立关区AEO企业实训基地，确保2023年新增AEO企业增长超过10%。指导企业用好主动披露政策，为企业提供容错纠错、守法便利通道。开展国外技术性贸易措施影响统计调查，推进评议基地（籽仁类）建设，助力企业开拓海外市场。强化自主品牌知识产权海关保护，为中小企业在海外维权提供指导和支持。

　　六是解难题，展现海关服务新风貌。综合运用“关长送政策上门”、结对帮扶、企业问题清零、12360热线服务等机制，实施“一企一策”“一地一策”，充分发挥服务企业协调员作用，及时为企业提供政策咨询、业务指导、应急通关等综合服务，解决企业“急难愁盼”问题。拓展“承蒙关问 有呼必应”服务品牌功能，打造问题收集-解决-反馈闭合服务链条。做好外贸数据新闻发布及进出口政策解读，为优化营商环境提供预期引导；加大海关统计数据在线查询平台推广力度，为企业开拓国际市场提供数据支持。

　　下一步，呼和浩特海关将持续履责担当、积极作为，以改革创新为动力，以优化口岸营商环境为主线，切实推动党中央的“好政策”以及海关的“好措施”转化为进出口企业手中的“真金白银”，不断激发外贸主体活力，持续为自治区外贸稳规模优结构注入新动能。