广东省内海关打出监管服务“组合拳”——持续释放加工贸易增长动能

　　来源：2026年04月28日 《中国国门时报》 第3版

　　本报通讯员陈琳潘春晓

　　笔者从海关总署广东分署获悉，2026年一季度广东省外贸进出口规模创季度历史新高，增速领跑全国主要外贸省市。广东加工贸易延续回升态势，2025年重回正增长，完成从承压运行到逆势增长的关键转折。2026年一季度，广东省加工贸易进出口4995.5亿元，同比增长17.6%，占广东外贸进出口总值的19.64%，增长动能持续释放。

　　据海关总署广东分署稽查工作处相关负责人介绍，海关聚焦企业关切，依托“关长送政策上门”机制，“一企一策”定制享惠帮扶方案，积极出台企业集团加工贸易监管、加工贸易账册整合优化、内销市场拓展、“保税+ERP”智能监管、保税维修新业态拓展等改革举措，打出一套减负、增效、拓市场、优服务的政策“组合拳”，推动加工贸易向高端化、智能化、服务化转型，助力广东稳住外贸基本盘，服务加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　深化企业集团监管改革

　　抢抓发展新机遇

　　当前，粤港澳大湾区电子信息产业集群蓬勃发展，智能家电、车载显示等新兴产业加速崛起，以液晶显示为核心的高端显示器件及智能终端整机制造，成为加工贸易增长的新引擎。面对产业发展新态势以及亚太经合组织（APEC）贸易投资自由化便利化进程的不断深化，企业在抢抓国际市场订单、优化产能布局的同时，对保税货物流转效率、跨境通关时效、资金周转成本等方面提出更高要求。

　　海关聚焦企业发展的实际需要，主动靠前服务，全面推广企业集团加工贸易监管模式改革。该项模式支持企业集团内部保税料件自由流转、产能协同共享、生产设备统筹使用，帮助企业实现跨区域生产要素调配、降低制度性交易成本等，为产业协同发展“打通关节”。

　　作为珠三角电子制造与新型显示产业的标杆企业，TCL王牌电器（惠州）有限公司专注于液晶显示终端、智能家电等产品的研发生产，产品远销墨西哥、越南等多个APEC经济体，是推动区域加工贸易转型升级的重要力量。得益于

　　企业集团加工贸易监管模式改革，企业可灵活统筹深圳、惠州两地产业与产能优势，跨区域生产调度更加高效，资金周转难题得到有效缓解。2026年一季度，该企业保税料件调拨货值7521.3万元，节省物流、报关等费用约4万元，进出口货值达70.8亿元，同比增长32%，在亚太市场的竞争力和抗风险能力得到显著提升。

　　加工贸易账册整合优化改革

　　提升管理效能

　　海关积极落实国家海洋强国战略，聚焦船舶制造企业生产周期长、料件品类繁多、手册管理复杂等特点，通过加贸账册整合改革为企业减负增效，助力“中国制造”船舶驶向更广阔的全球市场。

　　广船国际有限公司是中国船舶集团旗下的船舶制造企业，其建造的绿色多用途化学品船、成品油船、豪华客滚船等船型技术指标国际领先，多次荣获“制造业单项冠军产品”称号；作为世界最大的半潜船生产商，该公司填补了国内半潜船建造的空白，建造的10万吨级半潜船“新光华”号载重量为亚洲第一、全球第二。但由于船舶制造周期长、进口料件种类多，企业以往需频繁办理加工贸易手册备案、变更和核销手续，不仅占用大量人力，还影响生产进度和资金周转。

　　针对这一情况，广州海关所属南沙海关深入企业调研，开展“联网监管”账册与“以企业为单元”账册整合改革，推动监管模式从“以企业为单元”向“以集团为单元”转型升级，初步形成加工贸易领域的船舶制造“总部经济”效应，为构建海洋命运共同体和推动“绿色船舶”出海提供支撑。企业可通过电子账册自定义核销周期，料件自动结转，无须重复办理手册设立和结转手续，有效避免了因手册变更影响生产进度的问题。2026年一季度，该公司加工贸易进出口值达56亿元，同比增长近1.5倍。广船国际有限公司供应链部部长刘毅梁表示：“账册整合改革大幅简化了操作流程，加快了进口物资清关速度，为按期交付高质量船舶提供了有力保障。这一模式不仅在广船国际取得实效，也为集团旗下船企拓展国际市场注入新动能。”

　　“出口+内销”双轮驱动

　　推动内外贸一体化发展

　　当前，外需市场不确定性加剧，国内超大规模市场的潜力与消费升级机遇，成为外贸企业突围的关键方向。东莞凭借数十年积淀的加工贸易根基与完备的产业链优势，以“政策护航、企业主体、市场驱动”为路径，推动光学电子、精密制造、潮玩等传统优势产业突破单一外贸依赖，向“出口+内销”双轮驱动模式转型，为加工贸易转型升级注入强劲动能。

　　作为亚洲光学集团核心企业的东莞信泰光学有限公司，是精密制造行业内销转型的标杆样本。该公司专注于光学镜片、精密光学电子零件等高端产品的研发生产，产品品质早已接轨国际顶尖标准，但在拓展国内市场初期，却受制于国内订单“批次多、单票金额小、交货周期短”的特性而遭遇发展难题。“过去每笔内销货物都要单独准备报关单证、逐票申报缴税，流程烦琐耗时，还得为保税料件单独装车，物流成本居高不下。”该公司关务负责人詹颖隽坦言转型之初的困境。

　　针对企业痛点，黄埔海关精准落地加工贸易集中内销征税政策，通过持续优化升级，将月度申报拓展为季度申报，免除非失信企业备案手续与风险担保金，让企业实现“原材料先上产线后征税”的灵活生产模式。政策红利的持续释放，让信泰光学的通关效率提升30%，每批保税料件进口用车成本降低3000元，资金周转压力显著缓解。“盘活的资金被投入原材料备货、新产品研发和扩大再生产，让我们承接国内订单的底气更足了。”詹颖隽的话语中满是转型成功的喜悦。

　　东莞广宇精密电子有限公司的转型实践，则印证了“内外兼修”的发展韧性。作为全球重要的连接线专业制造商，该企业2025年年初受美加征关税冲击，出口成本陡增、订单锐减，经营陷入困境。“开拓国内市场不再是‘选择题’而是‘必答题’。”企业负责人的感慨道出了众多外贸企业的转型心声。为破解产品适配难、标准衔接不畅、申报流程烦琐等内销堵点，黄埔海关推出优化内销集中申报、延长申报时限等便利措施，使企业内销申报成本直降65%，出货效率大幅提升。政策赋能下，该企业内销占比快速突破20%，成功实现“两条腿走路”的稳健转型，彻底摆脱了对单一海外市场的依赖。

　　深化ERP智能化联网监管

　　培育外贸增长新动能

　　紧扣国家“双碳”发展目标与外贸转型升级要求，绿色低碳已成为加工贸易高质量发展的鲜明导向。锂电池作为外贸出口“新三样”之一，广泛应用于电子产品、新能源汽车、储能设备、可穿戴设备等多元领域。伴随全球绿色能源产业快速发展，依托技术迭代升级与市场需求扩张，深圳锂电储能产业迎来爆发式增长，成为引领加工贸易绿色转型的核心支柱，在稳定外贸基本盘、提升产业国际竞争力方面发挥着关键作用。同时，也对海关精准监管、高效服务提出更高要求。

　　深圳海关结合锂电产业高科技属性及规模化发展特点，顺应现代大型制造业企业生产经营需要，深化ERP智能化联网监管，推动海关总署“保税+ERP”等业务场景在锂电池生产企业落地试运行，将企业共享的ERP数据视同已向海关主动报备，免除料件串换、单耗备案等11个业务环节重复报备手续。叠加采取加工贸易账册顺势盘点核销、“短溢区间”改革、集中内销免备案等便利措施，有效压缩通关时间、简化办理手续，切实增强企业获得感。

　　改革红利的释放有效推动了企业稳健发展。深圳海关关区内的欣旺达电子股份有限公司是全球锂离子电池领军企业，其主要产品为锂离子电池、电池组等，销往东南亚、美国、欧盟等全球各地，目前已在国内外多个地区和国家布局生产制造基地。“在深圳海关便利化监管举措的大力‘加持’下，我们办理通关业务更加高效顺畅，发展动能更加充沛，生产经营活力持续增强。”该企业关务经理陈妙丽介绍。今年一季度，该企业加工贸易进出口货值13.8亿元，同比增长1.7%，绿色增长动能持续释放。

　　拓展保税维修新业态

　　延伸加工贸易增值链条

　　在全球经济承压前行的背景下，保税维修这一“保税+”新业态凭借政策红利与产业融合双重优势，有望成为“十五五”时期加工贸易转型升级的关键突破口。

　　据统计，2026年一季度，广东区外保税维修进出口值119亿元，同比增长约1090%。作为全国加工贸易转型升级试点城市，东莞依托政策赋能率先布局区外保税维修产业，推动加工贸易价值链向高附加值售后服务环节延伸，为制造业与服务业深度融合发展探索出可复制、可推广的新路径。

　　德普特电子是黄埔关区区外保税维修龙头企业。2025年7月，该企业全球液晶显示模组保税维修项目成功落地，成为东莞首个区外全球保税维修标杆项目，助力企业实现了从“服务自有品牌”到“承接全球业务”的跨越式发展。“过去维修业务聚焦自有品牌，如今我们可以直接为全球客户提供快速维修、配件供应及技术支持一体化服务，既增加了客户黏性，更形成‘生产反哺维修、维修带动产能’的良性循环。”德普特公司负责人表示。

　　针对企业在境外理货仓储环节成本高、耗时长的核心痛点，黄埔海关量身定制“场港联动”监管模式，将监管流程深度嵌入企业物流链条，在监管场所设立德普特专属理货仓储区，进口维修货物凭舱单信息直运监管场所，一站式完成理货分拣、报关查验、通关放行等全流程作业，创新实现进口货物“先理货后申报”的监管便利。这一模式让物流时效提升超50%，帮助企业全年节约运营成本达2000万元。

　　海关总署广东分署相关负责人表示，海关将继续发挥职能作用，持续聚焦加工贸易高质量发展目标，不断创新监管制度、优化服务模式，持续提升跨境贸易便利化水平，全力支持广东加工贸易产业稳链强链，助力粤港澳大湾区建设世界级产业集群，更好服务高水平对外开放与APEC区域经济合作，为广东外贸持续高质量发展提供坚实保障。

　　设计制作：陈景瑶

　　深圳海关所属同乐海关关员前往锂电池出口企业，针对ERP对接开展现场调研。

　　王丽欢摄

　　黄埔海关所属东莞海关关员到加工贸易企业开展调研。

　　王元摄

　　广州海关关员对即将完工的新造船舶进行监管。

　　李旭晖摄