拱北海关2012年工作总结

一、把好国门取得新成效

一是实际监管得到加强。集全关之力开展“水客”走私综合治理，扎实推进监管场所专项治理，抓好快件专项治理，坚持进口和出口监管并重。全力提升查验效能，加强重点敏感商品监管，全面提升后续监管效能。深化“三查合一”改革。

二是业务执法效能不断提升。完善综合治税机制，坚持“量质效”并举保障税收健康、稳定、可持续增长，提高税收征管水平。税收实际入库140.57亿元、增长1.57%。加强法制保障，推动执法规范统一，扎实开展“六五”普法，做好知识产权边境保护，查处侵权货物、物品66.9万件，查获案件获评为“全国10个重大知识产权案件”。强化保税监管，探索加工贸易行业单耗规范管理，确保准确核销。完善“专业型、风险式、智能化”审单作业模式，加大统计监督和执法评估力度，制发《统计分析地方专报》20期。高质量完成“中国外贸出口先导指数”、进口货物使用去向调查等统计调查工作。加强报关市场管理，完善“电子+实地”巡查模式。

三是打击走私保持高压态势。全力以赴抓好“国门之盾”行动，突出打击行邮渠道“水客”偷带、货运渠道价格瞒骗、海上及非设关地渠道偷运等走私活动，加大对走私团伙以及毒品、枪支弹药、固体废物等走私的打击力度。强化落实关区打私责任制，加强打私能力建设，完善反走私综合治理机制，构建“打防管控”立体防线，与相关部门和澳门海关开展反走私联合行动，遏制重点地区、重点渠道、重点商品走私活动；加强反走私战果新闻宣传。

二、做好服务迈出新步伐

一是服务中心工作力度更大。围绕“稳中求进”要求，制定促进外贸稳定增长八项措施和40条细化措施，得到珠海、中山领导充分肯定。深化通关作业改革，实现分类通关全覆盖，推开通关无纸化改革试点，扩大报关单证暂存企业数量，拓展“属地申报，口岸验放”适用范围，探索关检“三个一”改革。支持加工贸易转型升级，对省内跨关区外发加工取消征收保证金或银行保函。推进内销便利化，全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施。对战略新兴企业开展新型保税监管模式试点。配合地方申报高栏综合保税区和中山保税物流中心转型为综合保税区。发挥珠海保税区、珠澳跨境工业区和保税监管场所辐射带动作用，推动物流、展示、展销、维修等新型保税服务业做大做强。

二是服务区域经济措施更实。大力支持横琴开发开放，参与制定并认真落实总署十个方面24条支持措施，协调地方政府抓紧建设环岛监控项目、信息化辅助管理系统和二线口岸通道，制定与分线管理模式相适应、与优惠政策相匹配的监管制度。全力以赴支持澳门大学横琴岛新校区建设。认真落实港澳CEPA协议和粤港粤澳合作框架协议，推进海关查验结果参考互认和通关电子数据交换。大力支持和推动地方口岸资源整合，积极参与港珠澳大桥建设、拱北口岸改扩建、中山港水运口岸扩大开放等工作，加强与口岸执法单位合作，推动海关与其他部门资源共用、信息共享、行为互助和结果互认。健全口岸突发应急处置机制，推动地方电子口岸建设，支持加快珠海港联网项目建设步伐。圆满完成第九届珠海航展监管任务。

三是服务企业发展效果更好。深化关企合作伙伴关系，加大“推优、培优、促优”力度，开展中美C-TPAT联合认证工作，13家企业通过验证。推进减负增效，停收和取消五项收费，加大政务公开力度，做大做强“关企面对面”政策宣讲平台，发挥“12360”统一服务热线和“关企e线通”作用，依托门户网站拓展政务公开深度、广度。统筹做好结构性减税，落实各项减轻企业负担、支持实体经济、扶持中小企业等税收政策。

三、防好风险探索新路子

一是风险联防联控新机制初步构建。将“三大风险”一起考虑、一起防控、一起化解。提高风险管理实战应用水平。

二是反腐倡廉工作扎实有效。坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。加强警示教育，党风政风行风进一步好转，开展“六项廉政制度”宣教活动，开展利益冲突专项整治，寄送《致海关员工家属的一封信》。发挥监督检查职能作用，加大“一查双查”和“一事双析”力度，加大对非执法领域监督力度，规范罚没财物管理。

三是内控机制建设稳步推进。构建执行控制、职能监控和专门监督“三道防线”，基层单位完善业务科室自查自纠和内控小组“五位一体”核查制度。

四、带好队伍取得新进步

一是政治人事工作务实进取。领导班子建设进一步加强。不断提高各级领导班子把握大局、驾驭全局能力。选好配强处科级领导班子，加强非领导职务干部管理使用，开展专家制度试点，加大人力资源优化配置力度，推进干部交流轮岗规范化、常态化，准军事化海关纪律部队建设深入推进，开展“四好”单位争创活动，落实领导干部联系基层制度。加强思想政治工作，开展深化十八大精神学习和创先争优系列活动，弘扬核心价值观，加强人文关怀。发挥工青妇群众组织作用，丰富基层文化生活，做好离退休老干部工作。严格工作纪律，健全干部考核评价机制，队伍素质进一步增强，加强岗位业务培训。

二是服务保障工作效能提升。做好财务保障，加强财务管理，巩固增收节支成果。强化关务保障，完善后勤保障，进一步提升伙食水平。坚持重心下移、关心基层。

三是综合保障工作成效明显。优化政务保障，转变机关作风，出台精文简会规范公务活动57条措施。推动政策研究由虚变实，抓好16个关级课题研究推动和成果转化。进一步发挥海关学会和报关协会作用。确保重大决策落实到位。加大正面宣传力度。加大信息报送力度。提升机要保密、应急值班、信访管理、政务信息化管理、安全保卫水平。优化科技保障，承办和推广16个署级项目开发应用，完成4个重点关级项目建设，信息系统安全等级保护和电子口岸专网信息系统顺利通过国家信息技术安全研究中心的测评。